公安部、教育部5月17日召開全國校園安全工作經(jīng)驗交流會。澎湃新聞會上獲悉,公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求,2019年年底前,要推動實現(xiàn)三個百分之百的工作目標(biāo):即中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%,一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。
會議指出,當(dāng)前校園安全工作仍存在著不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。公安部、教育部對校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)有明確要求,但一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實,安防設(shè)施配備不全、安保人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國尚有20%的校園未配齊保安員,40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。一些校園周邊安全隱患突出,巡邏防控常態(tài)機(jī)制落實不到位。有的學(xué)校周邊環(huán)境較為復(fù)雜,治安、交通問題屢治屢犯。有的學(xué)校周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制落實不夠、堅持不好。
此外,《新京報》記者從會上了解到,一些學(xué)校矛盾糾紛排查化解不夠深入細(xì)致,校園安全風(fēng)險預(yù)警能力不強(qiáng)。學(xué)生法制安全教育和培訓(xùn)演練不到位,自我保護(hù)能力和遵紀(jì)守法意識不強(qiáng)。有的學(xué)校對學(xué)生的安全教育流于形式,學(xué)生應(yīng)對突發(fā)侵害時緊急逃生和避險能力不強(qiáng)。“近年來一些地方校園欺凌事件頻發(fā),反映出安全教育常態(tài)化、實效化有待進(jìn)一步提升。”
會議指出,“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎(chǔ)的防范手段。公安機(jī)關(guān)要會同教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格按照公安部、教育部有關(guān)規(guī)定配備保衛(wèi)人員、專職門衛(wèi)和保安員,進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)隊伍建設(shè),加強(qiáng)安保技能訓(xùn)練,不斷提高其素質(zhì)能力,確保校園保衛(wèi)力量真正管事管用。
同時,目前各地校園物防技防設(shè)施達(dá)標(biāo)情況還不盡如人意。孫力軍說,今年公安部正在會同教育部組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,進(jìn)一步提升安防標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制效力。各地要在貫徹實施國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,針對性健全完善本地校園安防設(shè)施建設(shè)規(guī)范,對標(biāo)對表推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。
在加強(qiáng)校園安全防范制度建設(shè)方面,會議要求,公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園健全完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點強(qiáng)化門衛(wèi)安全管理和上下學(xué)校園門口教職員工值守制度,確保安全防范工作有章可循,有跡可查,確保各項制度和措施不折不扣地執(zhí)行到位。
要會同教育等部門按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,定期對校園安防設(shè)施建設(shè)、安全管理制度、安保機(jī)制等進(jìn)行排查檢查,逐一列出隱患清單,明確整改要求、整改時限,切實做到整改不到位不放過、問題不解決不放過。
公安部副部長孫力軍要求,強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防范,把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。
會議指出,要結(jié)合社會治安和校園安保新情況、新特點,科學(xué)整合警力資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,依托智能感知手段構(gòu)建信息化、智能化、精準(zhǔn)化的校園警務(wù)模式,切實增強(qiáng)防控主動權(quán),著力打造讓廣大師生家長安心放心的校園周邊安全“示范區(qū)”。
會議要求要強(qiáng)化重點巡防機(jī)制。長期堅持、不斷加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),建立地市統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)縣推進(jìn)實施、屬地具體執(zhí)行的工作機(jī)制,加強(qiáng)巡邏守護(hù)。特別要進(jìn)一步優(yōu)化上、下學(xué)重點時段、重點路段“高峰勤務(wù)”機(jī)制,將學(xué)校作為重點目標(biāo)納入網(wǎng)格化巡邏巡查體系,增加巡邏密度和頻次,切實保護(hù)學(xué)生兒童安全。
要強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè)。充分發(fā)揮警務(wù)室民警聯(lián)系校園、指導(dǎo)安防的橋梁紐帶作用,創(chuàng)新理念模式,推廣移動警務(wù)、微警務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應(yīng)用,提高校園安防工作效能,使校園警務(wù)室真正成為警校聯(lián)動的 “金名片”,成為校園安全的“穩(wěn)定器”和廣大師生的“定心丸”。
在校園周邊秩序整治方面,會議要求,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,組織警力對校園周邊“城中村”、外來人口聚居區(qū)和出租房屋、中小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧等重點場所、部位實行滾動排查、重點整治,切實凈化校園周邊治安環(huán)境。根據(jù)校園周邊交通狀況,科學(xué)規(guī)劃道路和標(biāo)識設(shè)施,確保學(xué)校門口道路交通秩序良好。
會議還要求強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防范。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,做到關(guān)口前移、重心下傾、源頭治理,會同有關(guān)部門和基層組織落實排查發(fā)現(xiàn)、及時化解、提前處置工作機(jī)制,切實把涉校矛盾風(fēng)險解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要大力加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè),充分運用科技信息化手段,依托大數(shù)據(jù)管理平臺,完善數(shù)據(jù)搜集、動態(tài)監(jiān)測和分析機(jī)制,建立預(yù)警模型,逐步實現(xiàn)校園風(fēng)險隱患智能感知、及時預(yù)警、即時響應(yīng)、迅速處置。
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