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    大型活動是指在特定的時(shí)間內(nèi)，面向臨時(shí)占用或者租用公共場所舉辦的，由不特定人數(shù)參加的公共活動。由于這些活動具有活動公開、人員多、規(guī)模大等特點(diǎn)，稍有疏忽便容易引起火災(zāi)或誘發(fā)騷亂、踩踏事故等意外事件。因此，在活動期間要做好安保的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和指令的傳達(dá)，從實(shí)踐看，就是要及早掌握大型活動信息，嚴(yán)格活動審批，加強(qiáng)現(xiàn)場踏勘，駐點(diǎn)工作，制定好保衛(wèi)方案，做好必要的檢查督促，提高卡口設(shè)置，并提前制定好突發(fā)事件應(yīng)急措施。而要做好新形勢下的大型活動安保工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和保安公司為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，需要做好以下基礎(chǔ)工作：     一、活動提早介入，及早掌握大型活動信息
    要想取得安保工作的主動權(quán)，就要做到“早介入，早準(zhǔn)備”，信息的掌握十分重要。在實(shí)際工作中，有部分部門、單位舉辦大型活動僅僅提前一、兩天通知公安機(jī)關(guān)和保安公司，這樣就無法及時(shí)掌握活動信息，容易對活動形勢估計(jì)不足造成工作被動。

    二、進(jìn)行現(xiàn)場勘查，充分掌握活動現(xiàn)場周邊環(huán)境
    現(xiàn)場勘查為大型活動承辦條件的確定、保衛(wèi)方案的制定和安全措施的落實(shí)提供了可靠的依據(jù)，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)存在的某些不安全因素，以及時(shí)加以整改�；顒蝇F(xiàn)場的勘查要從治安、消防、交通等多方面安全進(jìn)行考慮，從中心現(xiàn)場到外圍進(jìn)行細(xì)致全面的勘查。對于發(fā)現(xiàn)的問題立即向活動主(承)辦單位提出，提出整改意見，要求立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題或進(jìn)行整改，消除不安全因素。

    三、開展風(fēng)險(xiǎn)評估，全面分析活動各種風(fēng)險(xiǎn)
    風(fēng)險(xiǎn)評估是對大型活動所面臨的威脅、存在的安全漏洞、可能造成的負(fù)面影響，以及三者綜合作用所帶來風(fēng)險(xiǎn)可能性的評估。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，有幾個關(guān)鍵的問題需要考慮：一是要確定保護(hù)的對象及其直接和間接價(jià)值;二是面臨哪些潛在威脅及其導(dǎo)致威脅的問題所在、威脅發(fā)生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能會被威脅所利用,利用的程度如何;四是一旦威脅事件發(fā)生,會遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負(fù)面影響;五是應(yīng)該策劃組織怎樣的安全措施才能將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降低到最低程度。

    四、充分利用社會資源
    聘請安保人員，充分利用社會資源才能更好地保障大型活動的安全。當(dāng)前，大型活動呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多、不確定因素多等一些基本特點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型活動已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的條件下，公安機(jī)關(guān)不可能投入大量警力參與大型活動安保工作，而活動中群眾的安全問題又是政府和社會關(guān)注的重點(diǎn)。對于大型活動的安保，它不僅應(yīng)當(dāng)引起公安機(jī)關(guān)的重視，還應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源滿足其安全需求。

    五、制定安保方案，做到因地制宜、詳細(xì)全面
    制定方案首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼�治、�?jīng)濟(jì)、文化等社會環(huán)境、歷史背景、活動氛圍、新聞炒作和群眾對活動的關(guān)注程度等因素，作一個充分的估量和預(yù)測，掌握活動規(guī)模和變化規(guī)律，以使制定出的方案切合實(shí)際。制定方案要避免工作重點(diǎn)不夠突出，安保力量部署不夠合理，胡子、眉毛一把抓的現(xiàn)象。方案內(nèi)容一般包括活動概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、力量安排、安全措施、注意事項(xiàng)、工作要求、交通通訊、后勤保障以及應(yīng)急措施，方案應(yīng)具有可操作性。方案可附現(xiàn)場平面圖表和安保力量配置圖表等。方案中具體的工作任務(wù)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場工作布置，落實(shí)到每個責(zé)任單位和每個保安人員，做到“定崗位、定任務(wù)、定措施、定職責(zé)”。

    六、制定安保預(yù)案，完善各項(xiàng)應(yīng)急措施
    大型群眾性安全活動保衛(wèi)工作具有多警種、多部門聯(lián)合的特點(diǎn),不僅涉及警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各警種,還要與社會上各相關(guān)保安部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時(shí),動用警力數(shù)量大,時(shí)間又極其緊迫,所以處置這類事件的行動方案,不可能在現(xiàn)場臨時(shí)制定出來,而必須在事情發(fā)生之前就制定出來,這就是預(yù)案。

    制訂活動安保預(yù)案是妥善處置活動中各項(xiàng)突發(fā)危機(jī)的前提,特別是針對活動中可能發(fā)生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火災(zāi)、人流擁擠等突發(fā)事件,制訂嚴(yán)密的工作預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,確保及早發(fā)現(xiàn)并迅速有效控制事態(tài)發(fā)展尤為重要。大型活動安保工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，必須從最壞處設(shè)想，做最充分的準(zhǔn)備；必須做好前期處置；堅(jiān)持動態(tài)時(shí)空管理的思想，堅(jiān)持全員動員、核心控制、超員控制、隨機(jī)跟蹤控制的管理思想原則。

    七、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，增加現(xiàn)場安全的保障
    大型群眾性安全活動保衛(wèi)工作是由多警種、多部門聯(lián)合完成的，指揮部是整個大型活動安保工作的核心機(jī)構(gòu)，確保指揮部信息暢通直接關(guān)系到安保工作能否順利成功。因此，加強(qiáng)各執(zhí)勤單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)能及時(shí)上傳下達(dá)活動現(xiàn)場情況、領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)各單位之間的對接，增加活動現(xiàn)場安全保障。在執(zhí)勤現(xiàn)場應(yīng)使用專用電臺進(jìn)行上傳下達(dá)。   

    作為大型活動的安保負(fù)責(zé)人，一定要了解以上的情況才能做好保安活動的基礎(chǔ)工作，才能做好大型活動的安保服務(wù)。