安全保衛(wèi)工作是成功舉辦大型活動(dòng)的重要組成部分,營(yíng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的區(qū)域治安環(huán)境,則是成功舉辦的重要保障,因此,作為公安機(jī)關(guān)必需將安全保衛(wèi)工作放在活動(dòng)的頭等位置,進(jìn)行綜合的、全面的部署和組織,以期達(dá)到“以穩(wěn)定為中心,確保安全順利,不出任何大小事”的安全保衛(wèi)目標(biāo)。
要使文化體育和涉經(jīng)濟(jì)等大型活動(dòng)擺脫當(dāng)前過(guò)多、過(guò)大的情況,需要堅(jiān)持“三嚴(yán)”原則,即嚴(yán)格依法審批審查、嚴(yán)密制定預(yù)案計(jì)劃、從嚴(yán)組織多措并用,從而達(dá)到大型活動(dòng)的舉辦與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)能力和水平相匹配適應(yīng)。作為公安機(jī)關(guān)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)注意審查。
第一、嚴(yán)格審批
從源頭上管控大型活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。舉辦大型活動(dòng)須嚴(yán)格履行安全許可制度,即對(duì)要求舉辦大型活動(dòng)的單位、部門(mén)和法人組織,須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)和條例規(guī)定予以依法審查審批,這是從源頭上控制大型活動(dòng)規(guī)模過(guò)大和數(shù)量過(guò)多的直接辦法,也是減輕大型活動(dòng)安保壓力的最好辦法,同時(shí),更是規(guī)范大型活動(dòng)安保工作最為有效的捷徑。
第二、嚴(yán)密規(guī)劃
從準(zhǔn)備上全面設(shè)計(jì)大型活動(dòng)安保方案。大型活動(dòng)的安保方案是在安保指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,由活動(dòng)承辦方或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的具體設(shè)計(jì)和謀劃。是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)安保工作要求的具體文件。必須通盤(pán)策劃,過(guò)細(xì)準(zhǔn)備,超前預(yù)設(shè),多警演練,從而保證方案有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。
通盤(pán)策劃。大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全局考慮,通盤(pán)策劃,縝密組織,形成安保工作的總體方案。方案的內(nèi)容應(yīng)包括:指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、安保措施、警力部署、工作要求、政策紀(jì)律以及各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防與處置手段、注意事項(xiàng)等等。
過(guò)細(xì)準(zhǔn)備。過(guò)細(xì)的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)放在對(duì)要人保衛(wèi)和對(duì)主會(huì)場(chǎng)的安保工作上,這是大型活動(dòng)安保工作的核心工作,必須細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。
超前預(yù)設(shè)。重點(diǎn)放在對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)想和處置設(shè)想上。如擁擠、倒塌的預(yù)防和處置,發(fā)生游行、請(qǐng)?jiān)浮⑹就、結(jié)伙沖擊、攔截首長(zhǎng)、外賓等群體性鬧事的預(yù)防和處置,發(fā)生恐怖事件的預(yù)防和處置,火災(zāi)的預(yù)防和處置,發(fā)生爆炸和發(fā)現(xiàn)可疑物時(shí)的處置,發(fā)生槍擊事件的處置,涉外事件和案件的處置等等。
第三、嚴(yán)密組織,從行動(dòng)上按序展開(kāi)和傾力實(shí)施確保圓滿,F(xiàn)場(chǎng)組織大型活動(dòng)的安保工作,是安保工作的實(shí)質(zhì)性階段,公安機(jī)關(guān)從領(lǐng)導(dǎo)到基層,都要集中精力投入到大型活動(dòng)的安保工作中來(lái),各級(jí)各警種都要嚴(yán)格按照計(jì)劃與方案的要求,精心組織、多措并用、多法同施、舉力應(yīng)對(duì)、傾力確保大型活動(dòng)安全工作萬(wàn)無(wú)一失,不出任何差錯(cuò)。
第四、積極探索大型活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式
隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),在大型活動(dòng)的安保工作中,公安機(jī)關(guān)不能大包大攬,承辦單位不能一推了之,保安公司也不能沒(méi)有市場(chǎng),因此,必須扭轉(zhuǎn)思路,大膽創(chuàng)新,提高保安隊(duì)伍的保衛(wèi)工作水平,將大型活動(dòng)的安保工作不斷向保安化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。只有堅(jiān)持這樣的工作思路,公安機(jī)關(guān)才能真正的解放出來(lái),有效的整合社會(huì)資源,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量維護(hù)好社會(huì)治安。
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