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2013年北京市公安局治安管理總隊按照“調(diào)研、規(guī)范、培訓(xùn)、創(chuàng)建”的方針，以重點解決行業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題為突破口，逐級落實責(zé)任，全面強(qiáng)化保安督導(dǎo)檢查，重啟并規(guī)范保安行政審批，建立健全保安行業(yè)黨團(tuán)及工會基層組織，突出保安員的權(quán)益保護(hù)及人文關(guān)懷，大力加強(qiáng)對保安行業(yè)的監(jiān)管力度。

以調(diào)研促審批規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊有序推進(jìn)全市28家在冊待審批保安服務(wù)公司行政許可工作，遵循“從嚴(yán)、維穩(wěn)、等同、分批”的原則，積極探索推行審前評估機(jī)制。

他們對各公司法定代表人和主要管理人員就審批原則、申報條件、申報標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等進(jìn)行宣講明示，然后抽調(diào)經(jīng)驗豐富的民警組成基礎(chǔ)調(diào)研組逐一走訪待審批公司，對申報材料的真實性以及公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公面積、保安服務(wù)合同簽訂、保安員基本情況、信息系統(tǒng)使用情況等進(jìn)行全面核查，評估出優(yōu)、良、中3個等級，實施分類指導(dǎo)、從嚴(yán)許可。

治安管理總隊對符合申報條件的優(yōu)先受理；對基本符合申報條件的要求完善條件后再做受理；對尚未符合申報條件的要求認(rèn)真整改，符合條件后重新申報。

以培訓(xùn)促隊伍規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊與北京市人力資源和社會保障局聯(lián)合對申請保安培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的主體資格、教育教學(xué)資質(zhì)、軟硬件設(shè)置、師資力量等方面予以嚴(yán)格審核。審核合格的由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)《北京市保安培訓(xùn)許可證》，由人力資源和社會保障局頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。

他們對全市保安員資格考試點進(jìn)行重新布局，逐步向由有資質(zhì)的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦過渡，并探索實行保安員職業(yè)等級考試對接保安員資格考試。

他們還與北京市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心、北京市職業(yè)技能鑒定管理中心密切合作，依據(jù)公安部《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》，組織業(yè)內(nèi)專家學(xué)者及專業(yè)教師結(jié)合本地實際，編制保安員職業(yè)培訓(xùn)專用教材和保安員職業(yè)技能鑒定考試題庫。

北京市公安局治安管理總隊指導(dǎo)北京保安協(xié)會將保安員培訓(xùn)納入保安企業(yè)資質(zhì)等級評定，將保安資格考試取證率、職業(yè)等級取證人數(shù)等作為企業(yè)資質(zhì)等級參評依據(jù)，整體推進(jìn)保安培訓(xùn)體系建設(shè)。

以創(chuàng)建促行業(yè)規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊就建立“中國共產(chǎn)黨北京市保安服務(wù)行業(yè)工作委員會”與北京市社區(qū)工作委員會進(jìn)行溝通、協(xié)商，力爭在6月底前完成行業(yè)黨工委的建設(shè)工作。

治安管理總隊與共青團(tuán)市委共同籌建了 “共青團(tuán)北京市保安服務(wù)行業(yè)委員會”，全面覆蓋所有從業(yè)人員中的團(tuán)員與青年，在保安隊伍基層一線建立團(tuán)組織，開展青年文明號創(chuàng)建等活動。在北京市總工會的支持下，他們指導(dǎo)保安服務(wù)行業(yè)成立了北京市保安服務(wù)行業(yè)工會聯(lián)合會。

今年春節(jié)前夕，行業(yè)工會聯(lián)合會與中華全國總工會、北京市總工會聯(lián)合開展了保安員真情慰問活動，發(fā)放了總價值20萬元的慰問金和慰問品。近期，行業(yè)工會聯(lián)合會又連續(xù)推出了確定保安行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、實施行業(yè)工資集體協(xié)商制、建設(shè)保安行業(yè)“職工之家”、籌建保安行業(yè)“溫暖基金”等新舉措。

以督導(dǎo)促監(jiān)管規(guī)范

根據(jù)北京市公安局的統(tǒng)一部署，全市各分縣局均增設(shè)了保安管理中隊，落實了監(jiān)管編制和警力，進(jìn)一步加強(qiáng)了保安監(jiān)管力量。北京市公安局治安管理總隊分兩期對保安監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人及專職民警共80余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《保安服務(wù)管理條例》和公安部配套制定的實施辦法、解釋，學(xué)習(xí)北京市公安局制定的《保安服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范》和《保安服務(wù)行業(yè)日常檢查執(zhí)法工作規(guī)范》。

保安服務(wù)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行1年多來，在實現(xiàn)行業(yè)動態(tài)掌控、人員源頭管理、案件快速查辦等方面發(fā)揮了重要作用。目前，北京市公安局治安管理總隊根據(jù)不斷增長的監(jiān)管工作現(xiàn)實需求，在相關(guān)部門的支持下，正在對該系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫和操作界面進(jìn)行調(diào)整，力求功能豐富、操作簡化，為民警日常監(jiān)管工作信息化提供強(qiáng)力支撐。

他們通過落實屬地責(zé)任、深化安全檢查、儲備輔警力量、快速封堵漏洞等措施，強(qiáng)化對保安從業(yè)單位和保安隊伍的監(jiān)管，特別是確保敏感時間和重要安保任務(wù)期間保安行業(yè)的整體穩(wěn)定。

今年以來，全市公安機(jī)關(guān)出動保安監(jiān)管警力500余人次，調(diào)用保安糾察力量340余人次，檢查保安企業(yè)及駐勤點1600余次，大型活動現(xiàn)場保安勤務(wù)10余次，抽查保安員近萬人次，發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患100余件，查辦保安員信訪投訴案件23起。