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集人防、技防、安全檢查和智能安防于一體的北京保安服務(wù)公司
保安行業(yè)以社會責(zé)任為先的探索與實踐
2020-11-16 14:24
《保安服務(wù)管理條例》施行后，如何探索出一條以社會責(zé)任為先的保安事業(yè)發(fā)展道路，成為整個保安行業(yè)必須面對的新課題。筆者認為，以社會責(zé)任為先的保安企業(yè)公司化改制是解決這一問題的關(guān)鍵。對以社會責(zé)任為先導(dǎo)、以市場化運行為核心、以產(chǎn)業(yè)資本為紐帶的企業(yè)改制和公司化治理之路進行探討。
　　安全需求的復(fù)雜化和多樣化

　　保安服務(wù)屬于典型的公共物品。目前，社會各領(lǐng)域的安全需求日益復(fù)雜化、多樣化，原有的公共安全供給體系以及管理模式越發(fā)不能滿足需求。為應(yīng)對新條件下的公共安全服務(wù)需求，實現(xiàn)公共安全服務(wù)的優(yōu)化供給，要充分發(fā)揮政府和市場兩種機制的作用，在政府引導(dǎo)下，以社會責(zé)任為先導(dǎo)，實施管辦分離，同時引入市場機制，實現(xiàn)保安企業(yè)自主經(jīng)營，政府在政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面予以支持，市場在激勵、競爭等方面實行調(diào)控，實現(xiàn)公共安全服務(wù)資源的有效供給和優(yōu)化配置。

　　微觀和宏觀兩個層面的探索和實踐

　　對金衛(wèi)偉業(yè)而言，自企業(yè)改制伊始，該公司就確立了以社會責(zé)任為先的公司化治理目標(biāo)，從微觀和宏觀兩個層面對公司化治理模式不斷進行探索和實踐。

　　在微觀層面，金衛(wèi)偉業(yè)在建立股東會、董事會、監(jiān)事會等公司基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上，在企業(yè)組織方式、控制機制和利益分配等方面落實了如下措施：

　　第一，以薪酬激勵和市場化選聘為核心，建立健全經(jīng)營管理層激勵機制。將管理層的收入與公司業(yè)績緊密結(jié)合，并逐步加大股權(quán)激勵，由此激發(fā)經(jīng)營管理者的工作熱情；發(fā)揮市場競爭機制，以公司業(yè)績對在職管理人員實施定期評估和考核。

　　第二，建立以董事會、經(jīng)營管理層、監(jiān)事會和專家顧問委員會為基礎(chǔ)的管理架構(gòu)。董事會成員與經(jīng)營管理人員分離；對經(jīng)營管理層實施明確授權(quán)；聘請專家擔(dān)任獨立董事和外部監(jiān)事；聘請具有豐富公共安全工作經(jīng)驗的專家組成顧問專家委員會，對公司的經(jīng)營決策、運營管理和業(yè)務(wù)實踐實施監(jiān)督管理和顧問咨詢。

　　在宏觀層面，金衛(wèi)偉業(yè)充分發(fā)揮資本在公司治理中的積極作用，通過參股、控股等多種方式，在全國十多個城市以“金衛(wèi)偉業(yè)”為商號設(shè)立了分公司和子公司，并在境外設(shè)立了分支機構(gòu)，逐步形成了現(xiàn)代企業(yè)管理模式的、全國性的保安服務(wù)企業(yè)集團。

　　社會效益和經(jīng)濟效益雙提升

　　微觀與宏觀兩個層面的公司化治理模式為金衛(wèi)偉業(yè)帶來了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第一，增強了輔警的作用。公司化治理模式的建立大大增強了金衛(wèi)偉業(yè)履行輔警作用、承擔(dān)社會責(zé)任的能力，而且提升了股東和經(jīng)營管理層的社會使命感。

　　在經(jīng)營管理者的選任上，金衛(wèi)偉業(yè)將具有公安機關(guān)工作經(jīng)驗作為優(yōu)先條件，為在運營管理中自覺發(fā)揮輔警力量作用，奠定了堅實的管理基礎(chǔ)。

　　在實際運營管理中，金衛(wèi)偉業(yè)在完成日常安保服務(wù)工作的同時，在監(jiān)管部門的統(tǒng)一指揮下，為北京奧運會、上海世博會等大型國際安保項目提供了保安服務(wù)。

　　第二，有效穩(wěn)定保安隊伍。通過公司化改制，金衛(wèi)偉業(yè)經(jīng)營管理層廣泛吸納各領(lǐng)域人才，通過薪酬激勵、社會保險、福利制度和企業(yè)文化建設(shè)，激發(fā)保安隊伍的工作熱情，并使公司各級管理者和員工牢固樹立起“法律意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識”。

　　第三，積極開展理論研究。金衛(wèi)偉業(yè)與高等院校合作設(shè)立專門的研究機構(gòu)，總結(jié)國內(nèi)的實踐經(jīng)驗，借鑒國際的先進模式，積極開展具有中國特色的保安理論體系建設(shè)和人才培養(yǎng)機制研究，為從理論研究角度探索中國特色保安事業(yè)發(fā)展道路貢獻力量。

　　第四，全面開拓服務(wù)市場。公司化治理模式增強了金衛(wèi)偉業(yè)的市場拓展能力，催生了“一站式”安全解決方案的產(chǎn)生，助推了國際國內(nèi)兩個市場的開拓和鞏固。

　　針對國內(nèi)市場，金衛(wèi)偉業(yè)在航空安全、軌道安全、武裝押運、安防技術(shù)等方面，將人防、技防、物防和安全咨詢有機結(jié)合，為客戶提供全方位的“一站式”安全解決方案。在鞏固國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，金衛(wèi)偉業(yè)不斷開拓海外保安服務(wù)市場，并與多家國際知名保安服務(wù)企業(yè)建立了友好合作關(guān)系。

　　在公司化治理的過程中，要實現(xiàn)人技并重、以質(zhì)取勝的飛躍，必須依托規(guī)模效應(yīng)和投資效應(yīng)。在規(guī)模效應(yīng)上，由分散到集中，由單一服務(wù)到多種服務(wù)相協(xié)同，已成為現(xiàn)代保安業(yè)發(fā)展的必然路徑。在資金上，保安企業(yè)自有資金的緩慢積累已經(jīng)難以滿足發(fā)展需要，立足企業(yè)自身實力，拓展融資渠道，開拓資本市場，培育上市公司，打造民族保安服務(wù)品牌，已成為金衛(wèi)偉業(yè)的發(fā)展方向。

　　三點體會

　　通過對金衛(wèi)偉業(yè)以社會責(zé)任為先的公司化改制及其社會效益和經(jīng)濟效益的分析，我們體會到如下三點：

　　第一，公司化改制應(yīng)當(dāng)以社會責(zé)任為先，確保輔警作用得到充分發(fā)揮。保安服務(wù)業(yè)是為社會提供安全服務(wù)的特殊行業(yè)，因此保安企業(yè)改制和公司化治理必須堅持社會效益第一，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安放在首位，通過發(fā)揮保安行業(yè)的輔警作用、吸納社會就業(yè)、支持社會公益等多種形式，主動承擔(dān)社會責(zé)任，服務(wù)社會發(fā)展。

　　第二，公司的實際控制人發(fā)揮關(guān)鍵作用。選任具有豐富公安工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任公司的董事長、總裁及其他各級領(lǐng)導(dǎo)，成為公司的實際控制人，能夠在經(jīng)營決策中和運營管理中自覺發(fā)揮輔警力量作用。

　　第三，公司化改制的核心是管辦分離、市場化運行�！侗０卜⻊�(wù)管理條例》的施行使得管辦分離、市場化運行和公司化改制成為保安行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的必由之路。